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悲欢离合

    下载APP 阅读本文更深度报道  回首2018年,除了热闹的政坛,世界大事风起云涌,每一件都牵动着世人的神经。  这一年有喜有乐:洞穴遇险的泰国少年足球队员全部获救;英国哈里王子迎娶到心爱的“灰姑娘”……  这一年有悲有恐:印尼遭遇两次大海啸,上千人身亡;泰国普吉翻船,我47名同胞不幸遇难……期待2019年,世界能够拥有更多平安祥和。  哀  古巴客机坠毁111人遇难  事件  5月18日,古巴一架波音—737型客机起飞后不久坠毁,包括6名机组人员在内的111人遇难。这是近30年来古巴最致命的空难。古巴政府把5月19日和20日定为全国哀悼日,下半旗志哀。  纵深 飞行安全有污点  按照一些飞行员和航空管理当局的说法,向古巴方面出租出事客机的墨西哥企业飞行安全和维护记录有污点。这架客机由古巴航空公司从墨西哥环球航空公司租借,机龄将近40年。租借方式为“湿租”,意味着出租方提供客机、机组人员和维护服务。交通部长说,由于长期受美国经济制裁,古巴难以购买和维护客机,不得不从外国租借。一名环球航空公司原雇员说:“我在这家企业经历多次事件,包括发动机失灵和电气系统故障。”  喜  英国哈里王子大婚  事件  英国王位第六顺位继承人哈里王子与美国女演员梅根·马克尔的婚礼5月19日在温莎城堡内的圣乔治教堂举行。约10万人涌入温莎小镇,见证这场盛大庆典。据报道,为确保婚礼安全举行,英国警方出动近3000名人员。这场婚礼花费数千万英镑,大部分由王室负担。  纵深 “灰姑娘”嫁给王子  现年33岁的哈里王子2016年与比他大3岁的马克尔相识,去年底宣布订婚。两人写就一段“灰姑娘”嫁给王子的佳话。2016年6月底,在两人一名共同的女性朋友安排下,哈里与马克尔初次相见、互生好感。2017年11月27日,英国王室宣布哈里与马克尔当月早些时候在伦敦订婚。消息发布后,哈里和马克尔在肯辛顿宫与媒体记者短暂见面,哈里说:“我太激动、太高兴了。”被问及何时确定马克尔就是他的“真爱”时,他回答:“就在第一次相见时。”  乐  泰国少年足球队获救  事件  7月10日,经过泰国和来自十几个国家的国际救援队昼夜不停地营救,泰国“野猪”少年足球队12名队员和教练终于全部获救。来自多国的1000多名救援人员参与行动,最终以潜水方式救出了全部少年和教练。参与救援的中国洞潜专家说,这次救援是世界上难度最大、风险最高的营救行动之一。  纵深  智利矿工提醒少年慎对成名  一群远在智利的矿工8年前从矿难中脱险,提醒孩子们提防另一个“危险”——出名。一些获救矿工说,那场由智利政府联手国际专家开展的营救轰动一时,令他们一度活在聚光灯下。只是,不少矿工在那之后家庭关系破裂,承受心理问题煎熬,为贫困和失业所扰。现年62岁的前工长说,泰国足球少年获救后要避免被金钱冲昏头脑。他说,希望几年后的某一天,泰国少年可以说出他们的故事,“一个有关信念和希望的故事”,但前提是他们已做好准备。  怒  美国校园枪击案数量创新高  事件  10月27日,匹兹堡市一座犹太教堂发生枪击事件,造成11人死亡……今年以来美国已发生超过两万起枪支暴力事件。据最新数据显示,2018年美国共发生94宗校园枪击案,较2006年的59宗增加近60%。《卫报》称2018年是校园枪击案数量最多的一年。截至目前,包括枪手在内今年共有55人在校园枪击事件中死亡。据媒体报道,2018年至今,死于校园枪击的人数甚至超过了美国服兵役士兵遇难的人数。  纵深 枪支暴力揭美国旧疮  每次重大枪击案后,枪支暴力都会引发美国社会广泛讨论,但似乎每次过去一段时间后,控枪之争基本都不了了之。控枪问题凸显美国社会痼疾之深。在美国,枪支问题被党派纷争、集团利益绑架,民意显得十分渺小。本届美国政府毫不掩饰对公民拥有持枪权利的支持。匹兹堡枪击案后,特朗普总统在回应控枪问题时说,如果教堂里有武装警卫,枪手就不会为所欲为。由此不难想见,在美国的现实中,控枪就是一个“伪命题”。  据新华社稿件整理报道

    

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中国全面实施内外资企业统一市场准入消极名单

    (经济观察)中国对境内外企业全面实施统一市场准入负面清单

    

      中新社北京12月25日电 (王庆凯)中国国家发展改革委、商务部25日公布了《市场准入负面清单(2018年版)》(下称《清单(2018年版)》,这钟音_德清新闻网网标志着中国全面实施市场准入负面清单制度。自此,中国在市场准入领域确立了统一公平的规则体系,真正实现了“非禁即入”。

    

      多位接受中新社记者采访的专家表示,确立市场准入负面清单制度是中国一项重要的改革和制度创新,是中国深化改革、迈向服务型政府的内在要求,也是建设社会主义法治国家的集中体现,表明了中国以开放促改革、建立更高水平市场经济体制的勇气和决心。

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      这份由禁止准入类4项,许可准入类147项,581条具体管理措施构成的市场准入负面清单制度,是一个以清单为基础,以信息公开和动态调整机制为支撑的系统。中国政法大学民商经济法学院助理教授任启明认为,在太原公寓_普通话太普通网清单列举的项目外,市场主体都可平等进入,是官方从事前监管转入事中、事后综合监管治理能力的提升;信息公开和动态调整机制则令清单可随着经济发展、市场诉求等进行定期调整,保证了市场监管的合理性。

    

    

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      在上海社科院法学研究所特聘研究员李建伟看来,市场准入负面清单制度的确立,能够有效发挥市场在资源配置中的决定性作用,打破不合理的市场准入限制和隐性壁垒,平等地赋予各类市场主体更多主动权和平等权利,激发市场活力。

    

      中国政法大学民商经济法学院副教授王洪松则从法治角度分析了其价值。他认为《清单(2018版)》服务于三个层次的法治目标,一是如何进一步完善社会主义法治,落实依法治国的要求;二是如何进一步深化改革,通过行政体制改革更好地发挥政府与市场的分工协调;三是如何使法治建设各项成果服务于民众福祉,构建开放型经济新体制。

    

      王洪松表示,长期以来,中国的市场监管职权设定不明确,市场准入管理措施散见于法律、行政法规、地方性法规与政府规章中,彼此之间存在不少重叠和冲突。而《清单(2018版)》明确了监管职权设定,重新梳理了法治体系中关于市场准入监管权的规定。比如,《清单(2018)版》只将法律、行政法规和国务院设定的市场准入管理措施列入其中,地方政府如需调整,须报国务院批准,不得自行发布市场准入负面清单,也不得擅自增减条目。

    

  &n深圳花市_联想财报网bsp;   对于负面清单制度全面实施的意义,中国国家发展改革委经济体制综合改革司司长徐善长用“四个有利于”做了总结:有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用;有利于激发市场主体活力;有利于政府加强事中事后监管;有利于推进其他相关方面的改革。

    

      市场负面清单制度在不少发达国家已施行。中国对境内外企业全面实施统一的市场准入负面清单,是重大制度创新,国际上也尚无现成经验可借鉴。

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      任启明表示,中国市场准入负面清单制度,与外商投资负面清单制度不同,是针对中国国内市场中境内外市场主体统一适用的清单。外商进入中国市场与中国境内市场主体平等地适用市场准入负面清单制度的管理,“这是中国的创新。”

    

      在任启明看来,这种创新在中国官方有深层次的原因。首先,在市场准入监管权方面,中国长期存在部门或地区间重叠的问题,本次清单为统一汤匙_平型关大捷纪念馆网一监管,明确预期创造了巨大价值;其次,这也是中国官方向外界宣示未来将以改革促开放,建立更高水平市场经济决心的体现。

    

      徐善长指出,下一步,中国将清理清单之外针对市场准入环节的审批事项,明确清单内的审批条件和流程;对国企民企、境内境外所有市场主体一视同仁,打破各种形式的壁垒,营造稳定公平、透明可预期的营商环境。(完)

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